Сельский ТОС — центр местного сообщества

Проект реализуется с 1 сентября 2023 года по 31 августа 2024 года при поддержке Министерства экономического развития и инвестиций Самарской области.

В Самарской области на апрель 2023 года создано 25 ТОС в 11 сельских районах (в том числе 9 являются юридическими лицами). Для сельских ТОСов, большинство которых еще «молодые» организации, характерны и типичные проблемы, отмеченные участниками 3-го Съезда сельских НКО в ноябре 2022 года:
— недостаточный уровень организационного развития, включая умение ориентироваться в меняющемся законодательстве и требованиях к постановке делопроизводства и кадрового учета, документирования добровольческой и благотворительной деятельности;
— недостаточная квалификация и знание успешных практик вовлечения жителей в социально полезную деятельность;
— недостаточный уровень проектной культуры, знаний и умений в привлечении частных пожертвований;
— недостаточный уровень взаимодействия между собой, с местными и региональными СОНКО других направлений деятельности.

Деятельность сельских ТОС отличается от городских особой спецификой: на уровне сельских районов и поселений рассматриваются другие, чем в городских округах, вопросы местного значения; ниже уровень социальной активности населения, в связи с чем сложнее привлечь его к деятельности; ниже уровень дохода населения и предпринимателей, из-за нестабильного интернет-соединения в сельской местности. В крупных городах Самарской области проводятся образовательные и просветительские мероприятия для руководителей ТОС, но все они ориентированы на специфику городского территориального самоуправления, а поддержкой ТОС в сельских районах на регулярной основе занимаются специалисты органов местного самоуправления и юристы районных администраций, которые не имеют достаточных знаний о деятельности некоммерческих организаций.
Проект включает 4 задачи и будет реализован при поддержке Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области», органов местного самоуправления сельских районов Самарской области (с 6 районами у СРОО ИЭКА «Поволжье» подписано соглашение о сотрудничества).

Цель проекта:
Развитие общественного самоуправления и повышение результативности деятельности территориального общественного самоуправления (ТОС) в сельских районах Самарской области.

Задачи проекта:
1. Повышение информированности председателей и актива сельских ТОС о законодательных основах развития общественного самоуправления;
2. Внедрение эффективных технологий вовлечения жителей в решение вопросов развития территорий в деятельность сельских ТОС;
3. Развитие проектной культуры в сельских ТОС;
4. Развитие внутрисекторного взаимодействия в деятельности сельских ТОС.

Информационные и образовательные мероприятия будут проведены как в дистанционном, так и очном формате, т.к. многие темы требуют активного взаимодействия между ведущими и участниками, а также сложны для восприятия в формате лекции или вебинара. Очные занятия пройдут в формате практических мастер-классов на территории 5 сельских районов, имеющих наибольшее число ТОС на территории. Индивидуальное консультирование и включение в проект очных практических занятий снизит уровень сомнений и тревожности руководителей сельских ТОС, станет стимулом для более активного участия в региональных мероприятиях и конкурсах.
Участниками проекта станут 25 ТОС из сельских районов Самарской области. Участие в мероприятиях примут не менее 50 человек, 15 человек получат образовательные и просветительские услуги. В организациях будут усовершенствованы внутренние документы, актуализированы информационные ресурсы. В результате повысится результативность деятельности сельских ТОС, они станут активнее участвовать в конкурсах проектов и привлекать ресурсы из других источников на свои территории.

По итогам реализации повысится результативность деятельности сельских ТОС, они станут активнее участвовать в конкурсах проектов и привлекать ресурсы из других источников на свои территории.

В ходе реализации проекта:
— Презентована деятельность ТОС для местных (районных) СОНКО в 5 районах, в том числе онлайн;
— Организованы и проведены семинары «Законодательные основы деятельности ТОС», «Организация и совершенствование в ТОС «обратной связи» с населением», «Информационная открытость и привлекательность ТОС для жителей», «От идеи до проекта», «Этические и психологические особенности взаимодействия актива ТОС с жителями»;
— Проведены практические занятия по разработке / усовершенствованию внутренних документов ТОС;
— Организован 1 Форум ТОС.

Количественные показатели:
— 165 человек приняли участие в мероприятиях социального проекта;
— 36 человек получили образовательные и просветительские услуги;
— 40 некоммерческих неправительственных организаций получили поддержку.

Из 25 сельских ТОС, учтенных СРОО ИЭКА «Поволжье», в проекте с разной степенью полноты приняли участие 19, практически во всех мероприятиях проекта – 15.
На вопросы анкеты по результатам проекта ответили руководители 10 сельских ТОС (53% от всех учтенных и 67% от активных участников проекта). Все участники опроса (100%) отметили, что получили новые знания по организации деятельности ТОС, что у них возросло желание привлекать внебюджетные средства и принимать участие в конкурсах грантов, лучших практик ТОС и аналогичных конкурсах. Деятельность ТОС стала более разнообразной у 67% опрошенных. Затруднились оценить изменения в деятельности ТОС 33% участников опроса.
Для оценки результатов развития проектной культуры руководителей и актива сельских ТОС необходимо больше времени, чем продолжительность проекта, однако мы можем отметить рост активности этих организаций в Конкурсе лучших практик ТОС (проводится Ассоциацией «Совет муниципальных образований» Самарской области): в 2023 г. в конкурсе приняли участие только 2 сельских ТОС, в 2024 г. – 8 сельских ТОС. В 2024 г. в Конкурсе микропроектов сельских НКО (организован СРОО ИЭКА «Поволжье») из 32 участников были 4 сельских ТОС (все стали победителями конкурса). В «больших конкурсах» — Фонда президентских грантов и региональном конкурсе социальных проектов СОНКО могут участвовать только юридические лица. Таких сельских ТОС сегодня в Самарской области только 9. Из них в выше названных конкурсах в 2023 и 2024 гг. участвовали 4 ТОС, не ставшие победителями. Консультационная поддержка ТОС по участию в этих конкурсах будет продолжена и после завершения проекта.

«Информационная открытость и привлекательность ТОС для жителей» вебинар 17.11.2023